العمل من أجل دعم النظم الغذائية الزراعية الأفريقية في ظل حالة من الغموض العالمي

على أعتاب الندوة الإقليمية الرابعة والثلاثين لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (FAO) دعوة إلى تبني قيادة ملموسة وجماعية في مجال الأمن الغذائي والتغذية المعنية بأفريقيا

تزداد تأثيرات الصدمات العالمية بشكل متزايد على النظم الغذائية الزراعية الأفريقية. وتؤدي الاضطرابات التجارية إلى ارتفاع تكاليف الأسمدة والوقود والنقل. وتدمر التقلبات المناخية المحاصيل. وتطرد النزاعات المزارعين من أراضيهم. هذه الظواهر حقيقية وتزداد حدة. ومع ذلك، فإن القرارات الأكثر حسماً لمستقبل قطاع الأغذية الزراعية في أفريقيا لا تزال تُتخذ داخل القارة نفسها، في الميزانيات الوطنية والأطر التنظيمية وخطط الاستثمار الخاضعة لسيطرة الحكومات الأفريقية

تجمع الدورة الرابعة والثلاثون للمؤتمر الإقليمي لأفريقيا التابع لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، التي تنظمها حكومة جمهورية موريتانيا الإسلامية في نواكشوط من 13 إلى 17 أبريل 2026 ، وزراء الزراعة والوزارات ذات الصلة من جميع أنحاء القارة. هذا المنتدى هو المكان الذي يُفترض أن تُترجم فيه الالتزامات السياسية إلى أولويات تنفيذية. والسؤال المحوري هو ما إذا كان هذا التحويل سيتم بسرعة وتنسيق كافيين كان حوالي 307 ملايين شخص، أي أكثر من ،» حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم 2025 «

لا تترك الأرقام مجالاً للغموض. وفقاً لتقرير شخص من كل خمسة، يعانون من سوء التغذية في أفريقيا عام 2024 . منذ عام 2010 ، ارتفع معدل انتشار سوء التغذية بنحو خمس نقاط مئوية، مما أدى إلى محو عقد كامل من التقدم. وفي الوقت نفسه، بلغت تكلفة الغذاء الصحي 4.41 دولارًا للفرد في اليوم في المتوسط من حيث . تعادل القوة الشرائية، مما يجعل الغذاء الكافي بعيدًا عن متناول غالبية الأسر الأفريقية

ولا يتعلق الأمر هنا باضطرابات عابرة، بل هي انعكاس لخلل هيكلي: نقص مزمن في الاستثمار في البنى التحتية الريفية، وأسواق مجزأة، وخدمات إرشاد زراعي متعثرة، ونظم غذائية زراعية شديدة التعرض للصدمات الخارجية. وتتفاقم النزاعات والتقلبات المناخية والتباطؤ الاقتصادي بعضها بعضا،ً والسكان الأكثر تضرراً )صغار المزارعين ومربي الماشية والنساء والشباب( هم بالضبط أولئك الذين تعتمد عليهم.إنتاج الغذاء في القارة

لا تفتقر أفريقيا إلى نقاط القوة. فهي تمتلك حوالي 60 ٪ من الأراضي الصالحة للزراعة غير المزروعة على كوكب الأرض. كما أن سكانها هم الأصغر سناً مقارنة بجميع المناطق الأخرى. وتتميز أنظمتها المعرفية المحلية، التي تشكلت على مر القرون، وتراثها الزراعي بقدرتهما على التكيف مع ظروف لا تستطيع النماذج المستوردة في كثير من الأحيان تلبية متطلباتها. لم يكن السؤال أبداً ما إذا كانت أفريقيا تمتلك الموارد اللازمة لإطعام سكانها. بل السؤال هو ما إذا كانت مؤسساتها وخياراتها الاستثمارية منظمة بطريقة تسمح لها بتحقيق ذلك

فيما يتعلق بالتمويل، بلغت نفقات القطاع العام المخصصة للزراعة في أفريقيا حوالي 16 مليار دولار في عام 2022 ، مواصلةً بذلك اتجاهاً إيجابياً. ومع ذلك، فإن هذا المبلغ لا يمثل سوى جزء ضئيل من احتياجات القطاع علاوة على ذلك، تمثل القروض الممنوحة للزراعة حوالي %2 من إجمالي القروض المصرفية، وهو رقم لم يتغير تقريبًا خلال العشر سنوات الماضية، في حين أن القطاع يوظف ما يقرب من نصف القوة العاملة. لسد هذه الفجوة، لا بد من تجاوز مجرد الأهداف الطموحة. وهذا يتطلب أطرًا سياسية أكثر صلابة لتحمل المخاطر، وتوظيف ا أكثر فعالية للتمويل المختلط، فضلاً عن استثمارات عامة مصممة بعناية لاستقطاب رؤوس الأموال الخاصة، لا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في قطاع الأغذية الزراعية، والتي تشكل ركيزة النظم الغذائية الزراعية المحلية ومصدرًا لخلق فرص العمل

إن الابتكار مهم، لكن فقط عندما يعود بالنفع على من هم في حاجة إليه. فخدمات الاستشارات الرقمية، والأصناف المحسنة من البذور، والممارسات الزراعية الذكية، وأنظمة المعلومات حول الأسواق الأكثر فعالية، كلها عوامل يمكن أن تساهم في زيادة الإنتاجية وتقليل الهدر. لكن في كثير من الأحيان، تظل هذه الأدوات مقتصرة على المشاريع التجريبية أو لا تكون متاحة إلا للمزارع الكبيرة. يجب أن تأخذ الموجة القادمة من الابتكار الزراعي في أفريقيا بعين الاعتبار واقع صغار المزارعين، ولا سيما النساء والشباب، الذين ينتجون جزءاً كبيراً من غذاء القارة، لكنهم لا يحظون بالفرص الكافية في مجالات الإرشاد الزراعي والائتمان والتكنولوجيا

لا يمكن أن تكون القدرة على الصمود اعتبارًا ثانويًا. فالتقلبات المناخية وتذبذبات الاقتصاد هي سمات دائمة في المشهد الحالي، وليست اضطرابات مؤقتة يجب أخذها بعين الاعتبار في التخطيط. يجب أن يخضع أي استثمار في النظم الغذائية الزراعية الأفريقية، سواء كان يتعلق بالري أو التخزين أو البنية التحتية للأسواق أو سلاسل القيمة، لاختبارات صمود تراعي التوقعات المناخية وأن يتم تصميمه ليكون مستداماً. وهذا يعني إعطاء الأولوية للإنتاج المتنوع والإدارة المستدامة للأراضي والمؤسسات الريفية الأكثر صلابة، القادرة على امتصاص الصدمات دون أن تنهار

يُعد المؤتمر الإقليمي المنبر الذي تحدد فيه الدول الأعضاء في منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة )الفاو( في أفريقيا أولوياتها الإقليمية وتعرض احتياجاتها من الدعم. وبالنسبة لوزراء الزراعة والقطاعات ذات الصلة، فإن المهمة عملية. يجب أن تتوافق خطط الاستثمار الزراعي الوطنية بشكل أكبر مع نتائج النظم الغذائية الزراعية. ويجب تصميم آليات التمويل بحيث تصل إلى صغار المزارعين والشركات الغذائية الزراعية التي لا تراعيها النظم الحالية. وأخيراً، يجب أن تنتقل الشراكات بين السلطات العامة والقطاع الخاص وشركاء التنمية من اتفاقيات التعاون إلى نتائج قابلة للقياس

في هذا المجال، تستند المصداقية على النتائج، وليس على التصريحات. وفي سياق يتقلص فيه هامش المناورة المالية ويصبح فيه التمويل المخصص للتنمية أكثر تنافسية، فإن الحكومات القادرة على إثبات عائد الاستثمار في مبادراتها الزراعية – من حيث الإنتاجية والوصول إلى الأسواق والنتائج التغذوية – ستجذب المزيد من الموارد في هذين المجالين. أما تلك التي لا تستطيع ذلك، فسوف تتخلف عن الركب بشكل أكبر

ولكن هناك ما يدعو إلى التفاؤل. ففي جميع أنحاء القارة، تعمل البلدان على تعزيز سلاسل القيمة لديها، وتطوير الخدمات الرقمية الموجهة للمزارعين، وتعبئة مصادر تمويل جديدة. ولا يتعلق الأمر هنا بمجرد احتمالات نظرية، بل بحقائق ملموسة في العديد من البلدان. ويكمن التحدي في الاستلهام مما ينجح في سياق معين وتطبيق المبادئ الأساسية على نطاق واسع، دون الحاجة إلى تكرار النموذج ذاته بالضرورة

وستظل النظم الغذائية الزراعية الأفريقية تعمل تحت ضغط عوامل خارجية. فأسعار المُدخلات ستتقلب، كما ستتغير تدفقات التجارة، وستزداد حدة الظواهر المناخية. لكن الاستجابة يجب أن ترتكز على المؤسسات الأفريقية، وأن تستند إلى العلم والابتكار، وأن تقودها الإرادة السياسية. الجوع وسوء التغذية ليسا قوى طبيعية. إنهما نتيجة لخيارات – في مجال الميزانيات والسياسات والأولويات – ويمكن عكسهما باتخاذ خيارات مغايرة

بقلم أبيبي هايلي-غابرييل، مساعد المدير العام والممثل الإقليمي لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة

النهاية